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作者:采集侠 更新时间:2019-05-12 19:01

 为加强和规范市级环境保护专项资金的使用和管理,提高资金使用效益,我局组织对《江门市级环境保护专项资金使用管理办法》(江财企〔2004〕17号)进行修订,并草拟了《江门市市级环境保护专项资金使用管理办法(修订征求意见稿)》,现公开征求社会各界意见,有关事项通知如下  :

有关单位和各界人士可以在2019年4月3日前,通过以下两种方式提出意见:

(一)通过信函方式将意见寄至江门市胜利北路140号江门市生态环境局(邮政编码:529000),并请在信封上注明“《江门市市级环境保护专项资金使用管理办法(修订征求意见稿)》反馈意见”字样。

(二)通过电子邮件方式将意见发送至:jmjdk@163.com。

提交意见请留下姓名和联系方式,以便作进一步联系。



江门市生态环境局     

                                                                                                      2019年3月19日




江门市市级环境保护专项资金使用管理办法

(修订征求意见稿)

第一章  总则

 第一条  为加强和规范市级环境保护专项资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据《江门市人民政府关于印发江门市级财政专项资金管理办法的通知》(江府〔2014〕16号)、《江门市人民政府办公室印发<关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见>的通知》(江府办〔2018〕27号)、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法(试行)的通知》(粤府〔2018〕120号)的有关规定,结合我市环境保护工作实际,制定本办法。

第二条  江门市市级环境保护专项资金(以下简称专项资金),是指由市级财政设立,用于支持我市生态环境事业发展,保障我市环境保护相关政策和规划的实施,推动解决突出的环境问题,改善我市环境质量。

第三条  专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则,实行“专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价”的管理模式。

第二章  部门职责

第四条  市级生态环境部门负责专项资金的具体管理和项目管理工作,负责专项资金设立调整申请,专项资金预算申报,编制年度专项资金使用总体计划及使用明细计划,并按“谁使用、谁负责”的原则,负责专项资金使用项目的申报、评审、分配、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。

第五条  市级财政部门负责专项资金预算管理,审核专项资金设立调整、组织专项资金预算编制及执行,审核市级生态环境部门编制的年度专项资金使用总体计划及使用明细计划的合规性、配合市级生态环境部门做好具体项目审批等事务,办理专项资金拨付,组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价。

第六条  县(区)级生态环境部门负责组织当地项目申报、初审上报、实施监督、验收资料初审工作。

第七条  县(区)级财政部门及时按规定拨付资金,对项目资金进行监督检查。

 

第三章  支持范围

第八条 专项资金支持范围主要包括以下方面:

(一)支持解决我市存在的突出环境问题,优先安排列入市委、市政府批准的环境保护规划计划,相关工作方案的重点项目及重大科研、重大环境监管能力建设等项目;

(二)环境重点保护流域、重点区域的大气、水、土壤及重金属污染防治项目。

(三)市级和县(区)级生态环境监管能力建设项目。

(四)根据省、市的政策规定和市委、市政府的决策部署,结合年度预算事业发展需要确定的、需要扶持的其他环境保护项目。

专项资金支持重点可结合市委、市政府重点工作进行适当调整,具体以经批准的专项资金年度使用总体计划为准。

 

第四章  专项资金实行项目申报、审核和入库

第九条   专项资金实行项目库管理,市级生态环境部门按照“谁审批、谁组织申报”的原则做好项目储备,原则上提前一年组织项目研究谋划、评审论证、入库储备和排序择优,具体可委托第三方专业机构组织实施。未纳入项目库的项目,原则上不予安排。

 市级生态环境部门按照年度预算编制计划时间要求,明确资金支持对象、用途范围、申报条件、申报程序等内容,并通过生态环境部门公众网向社会公开发布专项资金申报通知。

(一)县(区)级生态环境部门按照年度专项资金申报通知要求,组织属地项目申报并将通过初审的项目上报市级生态环境部门。市属单位符合规定和要求的项目直接向市级生态环境部门申报。

(二)市级生态环境部门组织对申报专项资金的项目进行资料审核,即审核是否符合申报条件和支出范围,申报材料是否完整等。未通过资料审核不予受理的项目,予以退回。

(三)对通过资料审核的项目,市级生态环境部门组织专家评审,通过专家评审的项目纳入专项资金项目库。

第十条   专项资金使用项目分配计划及调整方案按照“三重一大”要求由市级生态环境部门党组会议或办公会议集体审议后,报市政府审批。